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마산 앞바다 신포동 매립지에 현대아이파크 고층아파트가 우뚝 섰다.
짓기 전에는 몰랐지만 다 올라가고 난 지금, 많은 시민들이 혀를 찬다.
‘도시를 막았다’
‘추산공원에서 돝섬이 보이지 않는다’
말들이 많지만 이미 때는 늦었다. 돌이킬 수도 옮길 수도 없다. 도시와 건축은 그런 것이다.
비록 늦었지만 저 아파트가 지어질 당시를 기억해 보자.
오래된 일이 아니라서 기억이 생생하다.
시민들의 반대서명, 토론장에서의 날선 소리, TV공개토론 등 많은 분들이 기억하고 있을 것이다.
이미 끝난 일인데 왜 다시 짚어봐야 하는가?
두 번 다시 이런 식의 행정을 않도록 하기 위해서이다. 기왕 지어진 건물, 옮길 수도 없으니 반면교사로라도 삼기 위해서이다.
현대아이파크 고층 아파트는 마산시가 이 아파트가 들어서면 도시가 멋지게 바뀔 것이라고 강변하면서 시작된 사업이다.
이런 마산시의 주장에 시의회가 부응, 자신들 손으로 만든 조례를 불과 열 달 만에 스스로 뒤집어 고층아파트 건립을 가능케 했다.
납득할만한 설명도 별로 없었다. 모두 마산 시민을 위하고, 마산발전을 위한 결정이라고만 했다.
이런 흐름에 반대한 시민도 있었다. 나도 그 중 한 명이었다.
우리는 애당초 이 매립지가 항만관련시설로 허가받았다는 원론적인 지적 외에, 이 고층건물이 도시의 자연환경과 조망권, 나아가 경관의 소수독점이라는 사회적 불평등 문제까지 야기할 것이라고 했다.
반대의사에 동의하는 1만여 명의 시민 서명까지 받아 시의회가 다시 한 번 재고하도록 청원까지 했다.
시의회가 아파트를 지을 수 있게 결정하고 난 뒤에도 계속 의견을 개진했다.
당시의 주장을 그대로 옮긴다.
첫째, 시민의 혈세로 수백억을 책임져야한다는 마산시의 주장은 적절치 않다.
애당초 현대산업개발과 해양수산부가 계획했던 것은 항만이었지만 그 기능이 없어졌다. 아니 애초부터 아파트가 목적이었고 항만은 서류상 필요한 수단이었다는 것도 알만한 시민은 다 안다.
문제의 본질은 여기에 있다. 항만이 쓸모없어졌다면, 그래서 건설회사에 비용보전을 해주어야 한다면, 그 고민은 순전히 건설회사와 해양수산부(당시 명칭)의 몫이다. 매립허가 과정에서 마산시가 책임질 일은 아무것도 없다.
필요도 없는 항만 만든답시고 결국 아파트 부지만 조성한 저 매립을 마산시민 누구도 동의하지 않았다.
이런 어처구니없는 정책과 기업을 두고 투자비 보전 운운할 것이 아니라 시민과 함께 중앙정부가 실패한 정책을 추궁하는 것이 시의원의 권리요 의무다.
둘째, 고층아파트 건립을 찬성한 시의원들은 그 이유를 설명해 주기 바란다.
이 터에 아파트를 지을 수 있도록 개정한 조례는 마산시의원 총 서른 명 중 열여섯 명이 찬성함으로써 결정되었다. 그 분들은 자신이 찬성한 이유를 시민들에게 알려, 설득시킬 것은 설득시키고 양해구할 것은 구하기 바란다.
이 아파트가 들어서면 마산시민들에게 어떤 이익이 있고 이 도시는 무엇이 좋아지는지 이해시켜주기 바란다.
이는 신뢰받아야할 공인의 마땅한 의무며 유권자에 대한 예의이기도 하다.
건립반대서명을 받으면서, 의회가 왜 저곳에 고층아파트를 짓게 했는지 대다수 시민들이 납득하지 못하고 있다는 사실을 확인하였다.
셋째, 최종 결정은 시민들의 뜻을 물은 후 내리기 바란다.
제도상으로 보면 의회가 시민의 대의기구인 만큼 의원 각자의 판단에 따라 모든 것을 결정할 수 있다. 하지만 이번 일처럼 중요한 사안일 경우, 본인을 뽑아준 시민의 뜻을 확인하는 것은 자연스러운 일이다.
대형 건물은 한번 들어서고 나면 다시 돌이킬 수 없다. 철거할 수 있는 일도 아니다. 만약 다수 시민이 고층아파트 건립을 찬성한다면 시민의사가 수렴되었다는 점에서 그 자체로 매우 값진 일이며 설령 건축 후 도시환경이 나빠지더라도 의원들에게 돌아가는 부담도 준다. 역으로 고층아파트 건립을 반대하는 시민이 많아 조례를 다시 고친다면 그 역시 자연스러운 일이다.
이런 점에서 의회가 시민들의 뜻을 묻는 여론조사가 아무 부담이 없을 것이다. 오히려 일석이조인 셈이다.
이 주장에 시의회는 묵묵부답, 아무런 답도 하지 않았다.
▲2004년 추산공원에서 바라본 돝섬 풍경(좌)과 당시 아이파크 건립후를 예상한 시물레이션(우)
▲2009년 추산공원에서 바라본 돝섬 풍경
시야를 가로막은 아이파크로 인해 섬의 온전한 형태를 바라볼 수 없게 되었다.
도시발전을 위한 중요한 판단은 일부 소수의 결정권자에게 독점되어 있다. 제도상 어쩔 수 없는 일이다. 그러나 도시사용자인 시민들과 충분한 교감을 얻지 못한 도시정책은 결국 실패한다는 것을 우리는 경험으로 안다.
실패한 도시정책은 회복이 어려울 뿐 아니라 그 부담은 미래의 도시사용자까지 져야한다. 그런 점에서 도시는 현재와 미래의 두 눈으로 바라보아야 한다.
기회가 주어질 때마다 의원들은 말했다.
‘마산시민을 위하여, 마산의 미래를 위하여’
유권자이자 시민인 우리는 그 말을 믿을 수밖에 없다.
하지만 어떤가?
이 고층 아파트가 마산을 살려줄 것이라 했던 시의원들께 묻는다.
정말 그런가라고, 저 고층 아파트가 정말 마산을 살렸느냐고.
TV토론에서 마산시 담당 국장은,
‘저 아파트를 지으면 문신미술관에서 돝섬이 보이지 않는데 어쩔 거냐' 고 하자
‘돝섬이 보이지 않으면 어떠냐’ 고 공개적으로 답했다.
'저 자리에 아파트가 들어서면 도시가 획기적으로 발전될 것'
이라고도 했다.
그 분께도 다시 묻는다.
지금도 마산 앞바다가 보이지 않아도 상관없다고 생각하는지?
아직도 조망이고 뭐고 여기저기 건물만 올라가면 도시가 좋아진다고 믿는지?
5년 전, 자신이 무슨 말을 했는지 기억이나 하고 있는지?
버스 지나간 뒤 손드는 짓 두 번 다시없기를 바라며 이 글을 쓴다.
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산지니 2009/09/18 23:22
고층아파트가 들어선 해안선을 보니 정말 가슴이 턱 막히네요...
부산도 해안선을 따라 늘어선 고층건물들때문에 바다 조망이 거의 없어지고 있는데...
바다를 끼고 있는 도시들의 고달픈 현실입니다.-
허정도 2009/09/19 10:54
글쎄 말입니다.
근데, 바다를 끼고 있다고 모든 도시가 그런건 아닐 터.
바다는 모든 사람들이 나누어 즐겨야 된다는 간단한 상식만으로도 도시를 잘 가꿀 수 있지 않을까요?
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괴나리봇짐 2009/09/22 09:24
2000년도에 마산시가 경관관리와 관련된 용역을 추진한 적이 있는데, 저도 거기에 참여했습니다. 그때 시장도 지금의 황철곤 시장이었던 것 같습니다. 자기가 용역을 해놓고, 보기 좋게 뒤집었네요. 철학의 빈곤을 적나라하게 보여주는 것 같습니다.
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허정도 2009/09/22 14:26
반갑습니다.
2000년에 그런 일이 있었군요.
지금에 와서 저 건물 철거할 수도 옮길 수도 없으니 참 안타깝습니다.
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너털도사 2009/10/12 21:12
참오랫만에 시원스런 말슴 속은 시원하게 준엄한 지적이지만 ,,,,그당시 시장 외 주무 과장인지 국장인지 잘몰라도 아직 현직에 근무 하는걸로 알고 잇는데 ,,집행 실명제로 마산 시민이름으로 손해배상 외 구상권 청구는 안되는지 ,,,또한 인접시군합병 등으로 또다른 오염이 될까봐 심히 유감스럽마음 내혼자 마음이길 간절히 바라면서 너털웃음만 남기고 갈렵니다 ...
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박력 2009/10/21 13:41
해양신도시 해양신도시 .... 하도 뭐라 하기에 어떻게 생기나 했더니 ... 저렇게 생기더군요... 마산시장님 대단합니다. .... 뭔가 일을 벌렸지만 수습을 이제 어떻게 하실런지
먼 곳에서 10여 명의 손님이 왔었다. 역사를 공부하는 현직 교수와 젊은 대학원생들이었는데 모두 마산이 초행이었다.
오후 3시 경 버스 편으로 양덕동 터미널에 도착한 이들의 마산 여행은 이 도시에 얽힌 이야기를 듣는 것으로부터 시작되었다.
멀게는 여몽연합군의 정동행성으로부터 조창과 개항, 식민지 시대를 거쳐 가깝게는 3·15의거에 이르기까지 무려 1000년을 넘나드는 마산 이야기가 꼬리에 꼬리를 물었다.
저녁식사는 신마산 두월동에 나가 해결했다.
‘통술거리’라 명명된 두월동 거리는 개항 직후인 100여 년 전, 일본인들이 차지한 조계지에서 최고 번화가로 쿄마찌(京町)라 불렀던 곳. 거리의 내력을 안 여행자들은 자신들이 100년 전 조계지 한 가운데 앉았다는 것만으로 매우 즐거워했다.
통술집 특유의 신선한 해물과 풍성한 양 때문에 모두들 낯선 도시의 밤을 한껏 즐겼다.
▲ 마산 통술거리와 통술집의 기본차림상
숙박은 돝섬에서 했다.
세련되지도 않고 고급스럽지도 않았지만 정성들여 꾸며 놓은 다양한 시설들이 있었고, 섬에 왔다기보다 마치 큰 유람선을 탄 듯해서 항구도시의 소박한 낭만을 느끼기에 충분했다. 무엇보다도 섬에서 도시전체야경을 한눈에 바라 볼 수 있다는 것이 자랑이었다.
다음 날 아침, 일본인들이 조성한 개항장 거리를 걸어 마산이사청과 신동공사 터를 찾았다. 합방 직전 융희황제(순종)가 마산에 왔던 이야기와 개항 직 후 이 도시를 농단한 일본인들에 대한 이야기를 나누며 이미 오래 전에 사라져 버린 역사의 흔적을 더듬었다. 하지만 우리는 단지 시간의 흐름과 공간의 의미만 되새겼을 뿐, 어느 것 하나 눈과 감성으로 느낄 수 있는 것은 없었다.
단지 마산에 살고 있다는 이유 하나만으로 참담하게 사라져 버린 문화유산들에 대한 질책을 그들로부터 받았고, 현존하는 일본헌병대 건물만이라도 보존하라는 당부에는 책임 못질 약속을 했다.
100년 도시를 주마간산(走馬看山)으로 둘러보고 남성동으로 이동했다.
조창이 있던 남성동 네거리와 창동·동성동의 수백 년 된 골목길은 여행자들에게 지나간 시간의 신비한 체험이었지만 이곳 역시 매 마른 설명 외에 달리 보여줄 게 없었다.
다음은 어시장. 퍼덕이는 것은 도다리와 볼락만이 아니었다. 생선과 뒤섞인 사람에게도 생명이 퍼덕이고 있었다. 우리가 모두 함께 살아가고 있다는 것을 깨닫게 해주는, 항구시민에게는 마음의 고향과 같은 곳이다.
▲ 마산 어시장. 싱싱한 해산물 만큼 언제나 활기가 넘쳐난다.
점심은 중성동 생선국 집을 찾았다. 장사를 시작한지 무려 40년 가까운 이 식당은 고객의 평균연령이 전국에서 가장 높을 것으로 추정될 만큼 오래된 단골손님이 많다.
특이하게 생긴 생선 모양을 보고 웃고, ‘탱수’니 ‘아구’니 하는 이름 때문에도 웃었지만, 시원하고 담백한 국물 맛에는 모두들 신기한 듯 놀랐다. 그들에게는 생선국 한 그릇도 새로운 문화체험이었다.
떠나면서, 시간을 가지고 다시 찾겠다는 약속도 하고, 뭐니 뭐니 해도 엊저녁 ‘통술집’이 제일 좋았다는 평가까지 있었지만, 모두들 한결같이 “이렇게 재미있는 여행은 처음이었다”는 말은 잊지 않았다.
이 행사는 기왕 마산을 찾는 분들에게 이 도시의 생생한 현장을 체험시켜주자는 친구의 제의로 만든 작은 이벤트였다. 개항장, 조창지, 수백 년 된 골목길, 돝섬과 바다와 어시장, 그리고 통술집과 생선국.
오직 마산에서만 만날 수 있는 이들 문화 컨텐츠의 위력은 예상했던 대로 놀라웠다. 24시간 동안 벌어진 이 작은 이벤트를 통해 그 동안 막연히 생각만 하고 있던 이 도시의 가능성도 찾을 수 있었다.
진정한 의미에서 마산 도시 발전을 원한다면, 그래서 사람 살만한 도시가 되기를 바란다면, 24시간 마산 여행이 성공한 까닭에서부터 이야기가 시작되어야 한다.
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이은진 2009/09/07 16:08
이야기가 없는 것은 사람들이 없는 것이지,
땅은 이야기를 감추고 있습니다.
우리가 우리 선조들을 잘 모르고, 현재 우리가 살고 있는 모습을 모르니 이야기가 없는 것 같습니다.
허정도 선생님 알려주신 코스는 괜찮은 것 같습니다.
전에 저도 돝섬에서 숙박하는 것을 고려해 보았는데
배가 일찍 끊어진다고 하던데
통술 먹고, 내 짐작에는 배가 없을 텐데
의문이 드는 군요.
돝섬의 숙박시설만 잘 해도 좋은 추억이 될 거라고 생각합니다.-
허정도 2009/09/07 16:37
방문 감사합니다.
당시에는 늦은 시간까지 배가 있었습니다만 지금은 사정이 어떤지 모르겠습니다.
사실 여행이 별겁니까?
낯선 공간에서 낯선 체험을 하는 것이 최고의 여행아니겠습니까?
소박했기 때문에 더 좋았던 추억입니다.
감사합니다.
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林馬 2009/09/07 23:40
블로그도 운영하십니까?
몰랐습니다.
그리고 하루의 마산기행, 저가 이곳저곳 디다본 느낌이군요.
마산에 살면서 마산을 이야기하지만
이 글을 읽고 정말 저는 아는 것이 없구나를 느꼈습니다.
우리 고장의 좋은 역사공부 잘 했습니다.
기회되시면 중성동 생선국집 한번만 안내해 주십시요.
그 댓가로 저가 쏘겠습니다.
이 글로서는 도저히 감이 잡히질 않으니 말입니다. 하하~-
허정도 2009/09/08 08:21
환영합니다.
‘林馬’라고 하니 괜찮은데 ‘임마’라 하니 조금 미안하네요.
어쩔 수가 없네요, ‘임마’를 ‘임마’라 하니,,,
별 것도 아닌 글을 좋게 봐주어 고맙습니다.
소박한 눈으로 주변을 둘러보면, 우리 주변에 늘려있는 역사와 문화가 의외로 많다는 것을 철들고 나서야 알았습니다.
마산 같은 올드시티에는 더 말할 것도 없죠.
언제 기회 되면 함께 둘러보시죠.
제가 아는 대로 안내해 보겠습니다.
저보다 아는 게 훨씬 많은 친구들도 있으니,
제가 모르는 부분은 친구들에게 물어서라도 해결하겠습니다.
감사합니다.
근데 ‘임마’가 누굴까????
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유림 2009/11/13 10:20
부끄러운 말입니다만 마산 토박이면서 정말 마산에 대해
아는 것이 없습니다.
아니 알 기회가 없었다고 하면 변명이 될까요?
타지 생활을 하다 보니 고향이 너무나 그리워
다시 돌아왔지만
추억은 떠올릴뿐 보이지 않습니다.
저도 공부 많이해서 친구들 마산오면 이야기 해주고 싶네요-
허정도 2009/11/13 11:23
방문감사합니다.
다음 카페 '유장근 교수의 도시탐방대'에 가셔서 마산도시탐방에 참여해보시기를 권합니다.
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