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2018.12.17 00:00

공간과 건축의 궤적 - 창원 성산구 대원동 '꿈에그린' 재건축 터의 역사 - 4

1. 시작하는 글

2. 주거의 변화(대원2구역에 아파트가 들어서기까지) - 3

 

앞에서 본 것처럼 창원신도시의 계획과정에서 제시되었던 원칙들은 어디 내어놔도 손색이 없을 만큼 훌륭한 내용들이다.

이러한 최초의 의도는 건설과정에서 제대로 반영되지 못했고 건설 후 관리과정에서 더 손상되었다. 정치적 경제적 상황에 따라 백년대계가 되어야할 도시정책이 갈지()자 걸음을 걸은 탓이다.

대원2구역의 경우도 마찬가지다. 민간대자본 투입이 용이치 못해 단지를 소규모로 나눈 것이 대원2구역의 가장 큰 문제였다.

소규모로 분절된 부지로서는 도시계획에서 내세웠던 아파트 단지 계획의 여섯 가지 원칙을 수용할 수 없었던 것이다.

 

<계획 당시 창원 신도시 조감도>

 

창원공단 조성 2년이 경과한 1976년 말에는 공단에 58개 업체가 입주하였고 그중 18개 업체가 가동에 들어가 6천여 명이 근무하고 있었으며 기타 건설관련자 등 인구 유입이 확대일로에 있었다.

이런 여건을 배경으로 주거지 개발이 본격적으로 시작된 시점은 1977년 말경이었다. 택지개발을 착수 시기별로 나누어보면 197717개 지구, 197811개 지구, 19791개 지구, 19871개 지구 등이며 91년까지 39개 지구가 완료되었다.

대원2구역이 속한 두대지역은 이중 가장 먼저 시행되었으며 면적은 56.73였다. 두대지역의 택지조성은 773월에 시작해 819월에 완공하였으며 주용도는 단독주택 및 아파트 단지였다.

공단지역에서 이주해온 이주민과 공단에 입주한 기업체 직원들을 위한 주거용지였다.

개발방식은 전면매수에 의한 공영개발 방식을 채택하였으며, 저렴한 가격의 안정적인 택지공급에 역점을 두었다. 철거 원주민과 이주민에게는 보상금을 지급하고 택지는 조성원가로 공급하였다.

택지조성이 가장 빨랐던 두대지역의 대원2구역 아파트들은 대부분 80년대 초중반에 지어졌다. 시범주택으로 77년 지어진 세플러 사원아파트도 있지만(법적 사용승인은 8493) 나머지 모든 아파트의 건축시기가 80년대 초중반이다. 택지조성이 가장 앞섰듯이 건축공사 시기도 빨랐다.

아파트가 주거문화로 정착되기 시작한 시기는 1970년대부터지만 오늘날 우리나라 도시들을 뒤덮고 있는 아파트의 홍수는 1980년대 말에 시작되었다.

1987년 대통령 선거에서 노태우 후보가 내놓은 주택 2백만 호 건설공약 때문이었다. 대원2구역 아파트 건설이 대부분 끝난 뒤였다.

2백만 호라는 애당초 무리한 주택건설정책은 노태우 정권 내내 시행되었고 창원지역에도 영향이 크게 미쳤다.

비민주적인 권력의 행태가 언제나 그렇듯이 중앙정부가 결정한 정책은 일선 행정기관으로 하달되었고 그에 따라 경남도청 및 각 시군의 담당국과에서는 매일 주택건설 독려에 혼신을 다했다.

자연히 도에서 한 해 지어야할 주택의 량이 할당되었고 그렇게 할당된 양은 각 시군으로 재할당되어 시군 주택건설 목표치가 되었다.

주택 2백만 호 건설로 열린 아파트 시대는 민간건설업체에 의한 브랜드아파트를 등장시켰고 이에 따라 각 건설사의 아파트들이 내용에서 약간씩 차별화되었다.

대량공급이 시작되면서 아파트들은 점점 높아지기 시작했지만 건설에 효율적인 획일화된 블록배치가 대부분이었다.

주택 2백만 호 건설로 인해 아파트건설이 규모와 내용에서 많이 달라졌지만 대원2지역의 아파트가 80년대 초중반에 건설되었기 때문에 직접 관련은 크게 없다.

  새롭게 사람들 앞에 나타난 아파트라는 주거양식이 미래에 어떤 가치를 가질 것인지 짐작하기가 쉽지 않았던 시절이었다.

지금이야 아파트가 우리 주택양식의 주류로 자리 잡았지만 당시만 해도 전문가마다 의견이 달랐다.

아파트가 미래 한국사회의 주류 주거양식이 될 수밖에 없다는 주장도 있었고, 아파트는 단지 전환기의 주거수단일 뿐 장기적으로는 단독주택의 대체수단이 될 수 없다는 주장도 있었던 시기였다.

그런 점에서 대원2구역의 아파트들은 창원신도시 주거양식의 선도적 역할을 해냈다고 볼 수도 있다.

윤장섭은 아파트를 주택이 증가하면서 도시가 평면적으로 교외로 확장됨에 다라서 도시주변의 농경지가 침해될 뿐 아니라 도시의 급속한 확장에 다른 교통문제, ·하수도, 전기, 기타 각종 공공시설들의 해결안 등의 불합리한 점을 막기 위해서 주택을 고밀화 시킨 것 이라고 정의했다.

이 견해에 따른다면 신도시 창원이 주거문제를 해결하기 위해 대원2구역 일대를 시작으로 대량의 아파트를 공급한 정책은 시간과 공간적 측면에서 적절했다고 볼 수 있다.<<<

 

 

 

 

 

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2018.11.26 00:00

공간과 건축의 궤적 - 창원 성산구 대원동 '꿈에그린' 재건축 터의 역사 - 1

 

<이번 포스팅은 창원 의창구 대원동에 재건축 중인 '꿈에그린' 아파트 부지(아래 그림의 붉은 밑줄친 부지)에 존재했던 현대사원아파트를 비롯한 여러 아파트들에 대한 내용이다. '마을흔적'을 남기기 위해 정리했던 글이다.

 

 

목차

1. 시작하는 글

2. 주거의 변화(대원2구역에 아파트가 들어서기까지)

3. 공간의 변화와 대원2구역 아파트

4. 외관의 변화와 대원2구역 아파트

5. 마치는 글

 

 

1. 시작하는 글

19721017일 유신헌법 체제로 시작된 제4공화국은 공업입국을 위한 기계공업의 요람지로서 1970년대 중반부터 창원공업단지(이하 창원공단)를 개발하였다.

창원공단은 국제적인 규모의 기계류 공장을 집단화함으로써 기술집약적 발전을 도모하는 한편, 관련 기계류 공장의 전문화와 계열화로 투자효과를 극대화하기 위한 기계공업단지이다. 

당시 마산시에서 동북쪽으로 14km 떨어진 창원지역을 기계공업단지로 결정한 요인은 다음과 같다.

포항·울산·구미·부산·마산 등 다핵적 공업벨트의 중앙에 위치하고 있다.

남해고속도로 및 경전선과 진해선의 철도분기점이면서 마산항을 끼고 있어 물류이동이 유리하다.

표고 500800m의 구릉에 둘러싸인 1,500만평의 광활한 평지형 분지를 확보할 수 있다.

지반이 견고하여 중량물 공장 건설에 유리하다.

낙동강으로부터 송수가 가능하여 공업용수와 생활용수 확보가 유리하다.

기후가 온화하고 강우량 등 천연조건이 기계공업에 적합하다.

수림이 울창한 작은 구릉이 점재하고 있어서 경관이 아름답다.

 

이상과 같은 입지조건을 배경으로 시작된 창원공단에 건 제4공화국의 기대와 계획은 다음 세 가지로 요약된다.

국가의 기계공업을 이끌어갈 대규모 종합기계공업단지를 조성한다.

시험연구소 및 기술교육기관을 통해 우수한 기술자와 기능공을 양성하는 산업교육기지로 발전시킨다.

창원대로를 경계로 남서쪽에 공업단지를 건설하고 이와 조화시켜 창원대로 북동쪽에 새로운 산업도시(이하 창원신도시)를 건설한다.

 

이러한 기대 속에 세워진 창원신도시 건설의 기본방향은 건전한 도시기반의 구축, 쾌적한 환경 조성, 도시기능의 정비, 사회복지 및 후생의 증진, 교육문화 및 인력개발, 도시미관의 정비, 도시의 개발, 도시계획의 추진 등이었다. 이를 토대로 작성된 기본구상도가 아래 그림이다.

<1973년 대통령비서실 문서 속의 창원기계공업기지 기본구상도 / 출처 ; 대통령기록관>

 

추진 일정은 1975년을 기준연도로 하고 77년을 계획연도, 86년을 목표연도로 잡았다. 경기도 반월, 전남 여수와 함께 무에서 유를 만든 신도시로 우리나라 도시발달사의 획기적인 사례였다.

신도시의 개발계획은 3단계로 나누어 시행하기로 했다. 그 중 주거시설은 제1단계(7779)18,190호의 주택과 공공시설, 2단계(8082)61,520호의 주택과 공공시설, 3단계(8386)94,076호의 주택과 공공시설을 건설하도록 계획하였다.

이러한 계획에 의해 도시 곳곳에 택지를 개발하였는데 대원2구역이 자리한 두대지역이 최초로 개발된 주거단지였다 

창원공단과 신도시 건설조성 과정에는 토지수용과 이주민대책이라는 과정을 겪을 수밖에 없었다. 적절한 보상체계를 갖추지 못했던 당시의 상황에서 지역주민의 피해가 컸다.

불가피한 진통이었다고 말하기도 하지만 창원공단과 신도시는 이들 원주민의 피해 위에 건설되었다는 사실이 간과되어서는 안 된다.

총규모 1,470만평에 달하는 전래의 전답·대지·임야·주택·생활시설·도로 등을 모조리 갈아엎은 뒤 공단과 신도시를 조성했기 때문에 토지매수와 지장물 철거, 그리고 대대적인 거주민 이동이 이루어 졌다.

외동·내동·남산동 일대 15개 마을이 걸쳐있던 주민은 용호동에, 적현단지 주민은 외동에, 삼동·완암·귀곡·안민단지 주민은 두대동에 각각 이주단지를 조성하여 택지를 분배하였다.

원주민들에게는 조상의 뼈가 묻혀있는 곳이자 생활을 기탁해온 보금자리를 자신의 의사와 상관없이 떠나야했기 때문에 시대가 요청한 이향(移鄕)은 이주민들에게 가슴 아픈 일이 아닐 수 없었으며 그 과정에서 발생한 폐해는 심각하였다.

 

<19789, 실향민들과 공무원 사이에 벌어진 몸싸움 / 2001년 창원의 옛모습 사진전>

 

택지를 분양 받았다고 누구나 집을 가질 수 있는 것은 아니었다. 건축비가 없어 집을 짓지 못하고 땅을 되파는 사람도 적지 않았고, 집을 짓다가도 돈이 모자라 다시 낯선 곳으로 떠나는 제2의 이주민도 많았다. <<<

 

 

 

 

 

 

 

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