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2019.08.12 00:00

꽃과 미녀의 도시, 콜롬비아 메데진(Medellin) - 4 / K-LINE Cable Metro

-그들의 도전-

 

통영 및 여수, 최근 다시 속도를 내고 있는 설악 오색케이블카 등 우리사회에서 케이블카 설치는 지역의 관광산업의 활성화의 중요한 화두로 부각되고 있다. 그에 따른 지역개발과 환경보전 사이의 논쟁이 끊이지 않는 상황이다.

하지만 메데진(Medellin)은 새로운 시각과 발상 전환을 통해 세계 최초로 케이블카를 대중교통 수단(Cable Metro)으로 도입하였다.

현재 세계 30개국이 넘는 도시에서 메데진의 이 혁신적 시도를 벤치마킹하고 있다니 그 실효성은 이미 입증된 것으로 보인다.

 

<메데진의 케이블카 K-LINE Cable Metro>

 

구체적인 이야기에 앞서 메데진의 도시변천사를 간단히 살펴보자.

고산지대의 온화한 기후가 특징인 메데진은 최초 스페인 사람들에 의해 조성된 후 19세기에 이르러 금과 커피 무역의 거점으로 성장하게 되었다.

하지만 20세기에 들어 내전과 마약분쟁 등 급속한 인구유입 요인이 있었고 이는 산악 빈민지역의 난개발 확장(Urban sprawl)으로 이어져 심각한 사회문제로 대두되었다.

 

<메데진의 난개발>

<모든 건물에 사용된 사각형 3구 황토 블럭>

 

이런 상황에서 세르지오 파자르도 시장을 비롯한 정책입안자들이 도시의 무분별한 확산에 대응하고 달동네 빈민촌 주민의 삶을 개선하기 위해 추진한 대표적인 프로젝트가 메데진 K-LINE으로 대표되는 Metro Cable이다.

교통복지를 통한 사회적 도시화(social urbanism)의 새로운 모델로 전 세계가 주목하고 있는 메데진의 대중교통 Metro Cable K-LINE을 직접 경험해 보았다.

아래 '메데진 대중교통 시스템 노선도'의 윗 부분에 살짝 한번 꺾인 수평의 연두색 라인이 'Metro Cable K-LINE' 이다.

 

< 메데진 대중교통 시스템 노선도 >

 

메데진의 대중교통 시스템 노선은 중전철이 도시 중앙을 가로 지르고, 지선은 버스 및 K-LINE 등과 같은 케이블카로 연결되어 있는 형태이다.

현지 치안에 대한 여러 사람들의 걱정에 약간의 긴장감을 가지고 Metro A-LINE Universidad역에서 전동차에 올랐다.

우려와는 달리 차안은 놀라울 정도로 평온하고 한국 지하철과 많이 다르지 않은 모습이었다. 다만 여기저기서 들려오는 스페인어와 우리 일행을 신기하게 바라보는 몇몇 현지들만이 여기가 메데진 전철 안이라는 것을 느끼게 하였다.

 

<전동차 역 출입구와 차 내부>

 

Acevedo역에 도착하여 K-LINE 케이블카로 환승하였다. 별도로 요금을 내지는 않았다.

K-LINE은 고지대 빈민지역을 가로질러 올라가는 케이블카 코스였다. 'COMUNA 13' 처럼 도시재생으로 관광지화 시킨 곳은 아니었지만 케이블카로 교통문제를 해결했다는 점에 놀랐다.

케이블카 밖으로 다닥다닥 붙은 경사지의 수많은 집들은 상상했던 것 그 이상이었다. 마치 과거 우리의 달동네 수십 수백 개를 한 곳에 모아 놓은 듯 했다.

놀아움이 이어졌다. 올라가면 올라갈수록 끝 없이 펼쳐진 붉은 황토색 주택들의 모습이 드러났기 때문이다. 유공 황토벽돌과 골함석 지붕으로 만들어진 수십만 채의 집들이 도시와 구릉지와 계곡을 뒤덮고 있었다. 그 압도적인 규모에 눌려 잠시 숙연해지기까지 했다.

여태까지 살아 오면서 이렇게 많은 주거용 건축물을 한눈에 담은 적이 있었을까? 이들에게 주어져야할 도시행정은 어떤 것일까? 자문했다.

널리 알려진 도서관은 보수공사 중이라 들어가지 못했다.

 

<케이블카에서 내다본 현지 모습>

 

메데진 토박이인 현지 운전기사의 말에 의하면 케이블카 설치 이전에는 주민들이 도심의 일터로 이동하기 위해 새벽 4시부터 집을 나서는 일이 평범한 일상이었다고 한다.

하지만 지금은 K-LINE 설치로 도심지역으로의 출퇴근 소요시간을 최고 70%이상 줄였다고 하니 이프로젝트의 효과가 참으로 대단하다는 생각이 들었다.

무리하게 설치된 우리의 경전철이 도입취지와는 달리 지역의 흉물로 전락한 모습이 오버랩 되어 씁쓸하다.

 

<메데진 현지 운전기사>

 

케이블 K-LINE의 종착역인 Santo Domingo역에서 내리지 않고 고산지대 산악관광지 국립공원 Parque Arvi로 이어지는 케이블 L-Line으로 환승하였다. 여기는 추가비용이 필요했다.

대담한 구상이었다. 

 

<국립공원 Parque Arvi와 연계된 K-LINE>

 

대중교통용 케이블카(K-LINE)와 국립공원으로 이동하는 관광용 케이블카(L-Line)를 연계한 시도가 참신하다. 탑승비용도 관광객을 대상으로 하는 이유에서 차별하여 운영되고 있었다.

우리도 충분히 도입을 고려해 볼만한 아이디어이지만 우리에게 도시지역과 대규모 자연림이 연결되는 곳이 있을까?

 

<국립공원 Parque Arvi>

 

이름이야 거창하게 'Metro Cable'이라 붙였지만 사실 있는 그대로의 환경에 편익을 증진시키는 수단에 지나지 않는다는 평가도 있다. 빈부격차를 현실로 인정한 고육지책에 불과하며 여전히 변화의 과정에 있어 그 성공을 단언하기에는 이르다는 폄하의견도 있다.

하지만 그들이 이룩한 혁신적인 성과와 노력은 대중교통의 혁신을 통해 주민의 삶을 개선하고 도시재생을 이룬 대표적인 사례로 인정받아 마땅하다.

앞으로도 계속 이어질 ‘도시를 향한 그들의 도전’에 응원을 보낸다.<<<

 

 

 

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2019.08.05 00:00

꽃과 미녀의 도시, 콜롬비아 메데진(Medellin) - 3 / COMUNA 13

-평화를 회복하다-

메데진市의 16구역 중 13구역(La comuna 13)은 마약갱단과 반군들의 주둔지로 전 세계에서 가장 위험한 지역 중 하나였다.

지금의 'COMUNA 13'은 2002년 10월 16일 내린 Alvaro Uribe 대통령의 무장해제 명령으로 시작되었다. 전쟁을 방불케하는 진압작전에 의해 이곳 'COMUNA 13'이 정부군에게 장악되었고 그로부터 서서히 평화가 회복되었다.

회복된 평화는 미래의 길을 모색하게했고, 그 길의 방향은 자신들의 삶을 담고있는 그릇을 바꾸는 것(공간개선, 도시재생)이었다. 과거에 보지 못했던 방향과 방법으로.

 

<진압당시 사진 / 길 한편에 진압 당시의 사진이 자랑하듯 걸려있었다>

 

초입에서 가장 눈길을 끈 것은 에스컬레이터였다.

경사가 급한 산동네라는 특성을 고려해 설치된 무료 에스컬레이터는 'COMUNA 13'을 변화시키는 결정적 게기가 되었다.

일터까지 두세 시간 걸렸던 출퇴근 시간을 단축해 주었고 길고 긴 오르막 길의 고단함으로 일거에 덜어주었다.

좁고 경사진 골목의 입구만 막으면 외부진입이 불가능했던 곳이었다. 외부와 단절된 그 속에는마약조직별로 구역이 나누어졌고, 살아남기위해 살인과 폭행이 다반사였던 'COMUNA 13'이었다.

넓지는 않지만 입구에 광장을 만들어지고 멋진 에스컬레이터까지 들어서자 공간이 변화한만큼 사람까지 변했다. 소통과 화합이라는 새로운 삶의 방식이 시작되었다.

사람이 붐빌까봐 아침 일찍 나섰는데 이미 관광객들이 몰려들고 있었다. 유럽인이 많다고 했다.

 

 

놀라게한 것은 이뿐 아니다.

마약조직 간의 폭력과 정부의 진압작전 과정에서 희생된 이들을 추모하는 의미로 조성된 그라피티(graffiti) 때문이다.

그라피티야 도시 농촌할 것 없이 우리나라 어디에나 사람사는 곳이라면 흔하게 볼 수 있지만 이건 차원이 달랐다.

더구나 작년 2월 미국 브루클린 연방법원에서 뉴욕 퀸즈의 한 건물에 그려진 그라피티를 지운 건물주에게 675만불(한화 약 70억원)의 벌금형을 내린 사건이 강하게 각인되어 있던 터라 관심이 더갔다.

 

'COMUNA 13' 그라피티는 세계적인 그라피티 아티스트들을 초청해 작품을 하게함으로써 오늘의 결과가 있게 되었다는 설명을 들었다. 그라피티의 세계적 명소와 관광지로 자리 잡고 있는 모습이다. 

마을 곳곳에 서있는 옹벽과 건물 외벽과 담장에 그려진 수준 높은 그라피티가 관광객의 발걸음을 붙들어맸다. 사회봉사활동이나 대학생 재능기부 등으로 작품 수준이 높지 않은 우리의 그라피티와 비교되었다. 그 중 가장 눈길을 끄는 작가는 쵸타(CHOTA)라는 젊은 작가였다.

클린턴 전 미국 대통령도 다녀간듯 쵸타와 함께 찍은 사진이 걸려있는 기념품 가게도 눈에 띄었다. 'COMUNA 13'이 그려진 콜롬비아 전통 모자를 하나 사서 차양모로 쓰고 다녔다.

 

<쵸타의 그라피티 작품들과 쵸타가 클린턴과 함께 찍은 사진>

 

<계단길과 나란히 설치된 미끄럼길 / 아이들 전용 놀이 공간으로도 이용된다고 한다>

 

운좋게 현장에서 그라피티 작업중인 젊은 작가들을 만나 잠시 얘기를 나눌 기회를 가졌다.

국가나 지자체의 별도 비용지원은 없으나 자신들의 작품활동 기회를 제공받는 측면에서 즐겁게 일하고 있다고 하였다.

바탕작업 중이어서 완성된 그림을 볼 수는 없었지만 'COMUNA 13'의 초입에 있는 긴 벽체의 그라피티라 실력이 검증된 작가이거니 생각했다. 만약 다시 온게된다면 그때는 완성된 그라피티를 볼 수 있겠지.

 

<작업 중인 그라피티 아티스트들>

 

주변을 구석구석 둘러보는 동양인들 모습이 신기했는지 현지인 일행이 대화를 요청해 왔다. 알고 보니 파블로 에스코바르와 'COMUNA 13' 구역 관련 다큐멘터리를 제작중인 현지 방송국 스텝들이었다.

그는 'COMUNA 13'에 살인과 폭행이 범람했던 그때부터 지금까지 이 지역의 변화를 추적하고 기록하고 사진에 담는다고 했다.

지구 반대편 나라에서 자신들의 변화를 보기위해 찾아 왔다는 사실에 놀라는 모습이었다. 쓰라린 과거를 정확히 기억하고 더 나은 미래로 나아가길 바란다는 덕담을 건넸다.

 

<COMUNA 13 다큐멘터리를 제작 중인 콜롬비아 방송사 직원>

 

'COMUNA 13'을  빠져 나올 때 전깃줄에 신발이 걸려 있는 특이한 장면이 눈에 띄었다. 일행들끼리 다양한 의견이 제기 되었으나 도무지 사연을 알 수 없어 현지인에게 물어보았다.

과거에는 이 주변에 마약상이 있다는 은밀한 표시였으나 지금은 단순히 재미로 걸어 놓는다고 한다. 생활 환경의 드라마틱한 변화를 보여주는 재미있는 장면이었다.

 

<전깃줄에 걸린 신발>

 

메데진시 주민들은 자신이 살고 있는 지역에 대한 애착이 무척이나 강하다고 한다. 

이러한 감정은 과거 마약카르텔과 폭력조직들에 의해 왜곡되어 왔고 그들이 사는 공간을 세계에서 가장 위험한 지역으로 만드는데 일조하였다. 

 

 

하지만 평화가 회복된 이후 이러한 주민의 지역사랑은 혁신적인 도시변화의 원동력으로 작용하고 있는 모습이다. 

도시환경을 바꾸고 삶이 새롭게 시작된 그들의 미래에 궁금증을 품은채 짧은 탐방을 끝내고 'COMUNA 13'을 빠져 나왔다.<<< 

- webtoon -

 

 

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2019.07.22 00:00

꽃과 미녀의 도시, 콜롬비아 메데진(Medellin) - 1 / 세계가 주목하다

-그들의 변화-

 

한 때 전 세계 마약 시장의 80%를 주물렀던 세기의 마약왕 파블로 에스코바르(Pablo Emilio Escobar Gaviria / 1949. 12. 1~1993. 12. 2).

그의 일대기는 최근에까지 영화와 드라마로 제작되는 등 아직까지도 중남미는 물론 세계인의 입에 오르내리고 있다.

콜롬비아에서 두 번째로 큰 도시 메데진(Medellin)은 파블로 에스코바르의 고향이자 세계 최대의 마약 카르텔 본거지였다. 이로 인한 마약 쟁탈전과 높은 범죄율은 시민들에게 고통과 두려움의 징표였다. 

도시문제도 심각했다. 공공의 통제를 벗어난 대책 없는 확장 때문이었다.

하지만 최근 이 도시에 혁신적인 변화가 시작되었고 이 변화에 세계가 주목하고 있다.

 

 

메데진(Medellin)에 도착한 것은 지난 5월 20일. 박용남 선생의 추천으로 이 낯선 도시를 찾았다.

오래 전(2002) 박용남 선생의 책 「꿈의 도시 꾸리찌바」를 읽은 후 혼자 브라질 꾸리찌바에 간 적이 있다. 책에 실린 꿈 같은 내용들을 확인하기 위해서였다. 그것이 나와 박용남 선생과의 인연이다.

그 인연으로 올 초봄에 남미 도시 중 도시재생을 테마로 가볼만한 도시를 묻자 박 선생은 망설임 없이 메데진(Medellin)를 추천해주었다.

비록 짧은 시간이었지만 낯선 콜롬비아의 도시 메데진에서 보고 느낀 것들을 포스팅한다.

마침 7월 12일 중남미 순방 중인 박원순 서울시장이 메데진 플라자메이어에서 페데리코 구티에레즈(Federico Gutiérrez) 메데진 시장과 만나 '서울-메데진 간 우호협력 결연에 대한 양해각서'를 체결해 메데진은 서울시의 우호도시가 되었다.

 

 

내 글에 앞서 세계가 평가한 메데진(Medellin)을 먼저 소개한다. 이미 언론에 보도된 글들이다.

 

【 월스트리트 저널 선정 ‘올해의 도시’(2013) 】

ㅇ 월스트리트 저널은 콜롬비아의 메데진(Medellin)이 도시랜드연구소 (Urban Land Institute)와 협력하여 개발한 글로벌 프로그램인 "올해의 도시 (City of the Year)" 페데리코 구티에레즈(Federico Gutiérrez)경쟁의 우승자로 선정하였다.

ㅇ Aníbal Gaviria 시장 소감

“메데진은 20년 전의 매우 어두운 상황에도 불구하고 진정한 변화를 통해 고통과 두려움의 상징이었던 곳을 현재의 희망의 장소로 만들었고 이는 전 세계 여러 도시의 모범이 되고 있습니다.

메데진(Medellin)은 사회변화 프로그램, 도시개발사업 또는 이 두 가지 모두의 결합에서 단계별로 혁신을 이끌어내는 방법을 알고 있었으며 이것이 성공의 핵심이었습니다.

월스트리트 저널은 ‘올해의 도시’ 선정을 통해 Medellin에서 일어나고 있는 일들과 앞으로 펼쳐질 엄청난 도전의 결과를 세계에 보여줄 수 있는 기회를 주었습니다.”

ㅇ Urban Land Institute 성명서

“지난 20년간 콜롬비아에서 두 번째로 큰 도시인 메데진(Medellin) 만큼 변화를 이루어낸 곳은 전 세계적으로 없었습니다. 메데진의 살인률은 1991년에서 2010년에 이르는 동안 80% 급락했습니다.

메데진은 취약한 언덕 지역에 공공 도서관, 공원 및 학교를 건설했으며 거기로 부터 상업 및 산업 센터까지 일련의 교통 연결을 구축했습니다.

메트로 케이블카 시스템과 급경사 언덕을 가로 지르는 에스컬레이터, 정류 시간 단축, 민간 투자 촉진, 사회적 형평성 및 환경적 지속 가능성 증진을 위한 노력이 이루어낸 결과입니다.”

 

【 도시행정의 노벨상이라 불리는 ‘리콴유 세계도시상’ 수상(2016) 】

“메데진은 무분별한 도시 확장과 폭력에 시달리고 있는 현대의 도시환경에서 지속가능한 변화와 혁신의 모델로 인정받고 있습니다.”

ㅇ 한정된 자원에도 불구하고 메데진은 연간 수익의 약 30%를 공공 인프라 투자로 전환시키는 공공 소유 유틸리티 회사와 협력하여 자금을 창출하는 대안적인 방법을 발견했습니다.

ㅇ 또한 Anibal Gaviria 시장과 지도자들은 소규모이지만 효과적이고 영향력이 큰 프로젝트를 통해 혁신을 이끌었습니다.

- Circumvent Garden : 다중 운송모델을 통해 언덕과 도시를 연결함으로써 도시 확장을 통제하고 산사태 위험을 완화하는 한편 새로운 공공 공간을 창출하여 일과 교육에 대한 접근성을 향상시킴

- 구조적으로 건전한 것으로 밝혀진 비공식 무허가 주택 단지의 합법화

- 시민들의 참여를 통해 종전 활용도가 낮았거나 접근하기 어려운 지역의 스포츠, 레크리에이션 및 문화 공연장 개발

- 기타 유아 교육 프로그램 등의 개발

ㅇ 심사위원장 Kishore Mahbubani 교수

“메데진(Medellin)은 통제되지 않은 도시 확장, 높은 범죄률 및 마약 쟁탈전 등의심각한 과제를 해결하고 과감한 리더십, 장기 계획 및 지속 가능한 사회 혁신을 통해 제한된 자원에도 불구하고 국민의 삶의 질과 경제를 개선했습니다.

지난 20 여년간 메데진(Medellin)이 직면했던 도전은 아프리카, 아시아 및 라틴 아메리카의 많은 도시들이 겪고 있는 전 지구적 도전을 대표합니다.

오늘날의 급속한 도시화는 삶의 조건과 경제적 발전에 중대한 영향을 미치는 인간 정착의 전경을 변화시키고 있습니다.

지금 세계가 절실히 필요로 하는 것은 혁신적이고 지속 가능한 도시 솔루션입니다.”

(참고로 2018년 ‘리콴유 세계도시상’은 서울시가 받았다)

 

 

> 위키백과에서는 메데진(Medellin)을 다음과 같이 소개하고 있다.

콜롬비아에 있는 도시이다. 인구 2,499,080명으로 콜롬비아 제2위의 도시이며 콜롬비아 서부, 안티오키아 주의 주도이다. 해발고도 1500m의 안데스 산맥 고원지대에 위치한다.

스페인의 식민지 시절 금의 개발 기지로 건설되었고, 후에 커피 재배의 중심지로 성장하여, 콜롬비아 커피 재배 지역의 중심지로 많은 커피를 집산하고 있다. 콜롬비아 최대의 공업도시로서, 제철, 자동차, 플라스틱, 섬유, 식품(맥주)등의 공업이 활발하다.

수도 보고타 다음가는 콜롬비아 제2의 도시로, 아름다운 공원과 근대적인 고층 건물이 조화를 이룬다.

 

과연 그들이 어떠한 노력을 통해 마약으로 얼룩졌던 기존의 이미지를 떨치고 혁신적인 변화를 이룩하였는지 몇 차례의 짧은 포스팅으로 소개한다.<<<

 

 

- webtoon -

 

 

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